為減少氣候暖化，各國於1997年簽訂京都議定書，制定溫室氣體減量目標，並附帶彈性減量機制，碳排放許可的交易於此時建立。 「碳權」簡而言之就是「排碳的權利」，通常以一公噸的碳排放量來作計算單位。根據碳權所產生的方式不同，又分為以下兩種：一是透過政府強制性的總量管制與交易（Cap and Trade）產生；另一種則是在自願性市場產生，時常被企業用作碳抵換（Carbon Offset）的手段。

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有鑑於近年來國際間許多國家或跨國企業加速減碳，紛紛提出「淨零排放」目標，我國許多企業屬於國際重要供應鏈一環，亦須加速轉型。行政院環境保護署於 104 年溫室氣體減量及管理公布施行後，依據第十六條第三項訂定「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」，另編撰「溫室氣體排放量盤查作業指引」供事業執行溫室氣體盤查作業之參考。

溫室氣體盤查是減碳的重要基礎工作，環保署參酌過去推動經驗及現行相關法制規範，提供各界執行溫室氣體盤查之參考依據，以期協助企業掌握自身溫室氣體排放情形，進一步擬定減碳計畫。修法及提供指引目的皆為因應後續的碳定價與碳交易市場預做準備。

碳定價之所以誕生，目的是為了減少全球溫室氣體排放、減緩氣候變遷，在國內碳交易正式上路之前，企業可先進行碳盤查及投資減碳計畫，除了展現社會責任，亦可為將來投身碳權市場中做好準備。企業應在完整執行碳盤查後，設定實質的減量目標與方案，如汰換老舊設備、提升能源效率、使用再生能源等，真正達成碳中和目標。